推进黄金行业高质量发展必须始终树牢合作共赢、协同发展的理念，必须始终聚焦增强成本竞争力，必须全面深化企业改革，必须加快实施创新驱动战略，必须坚持安全发展、绿色发展。
文／全国政协委员、中国黄金协会会长、
党委书记、董事长宋鑫
今年是中国改革开放40周年，也是习近平主席提出“一带一路”倡议5周年。在这个重要的时间节点上，黄金行业及黄金企业如何坚持开放发展、深化合作共赢，全面推进高质量发展，是一个特别值得关注的话题。
秉承开放理念、深化改革创新，
我国黄金行业保持良好发展趋势
2017年以来，面对国际金价持续低迷的严峻形势，我国黄金行业深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，大力推进黄金行业供给侧结构性改革，以管理促效率、以创新促动力，实现了全行业高质量发展。一是黄金产量连续11年保持世界第一。2017年全国总计生产黄金426.14吨，占全球黄金产量的13.03%，连续11年成为全球最大黄金生产国。二是黄金消费量连续5年保持世界第一。2017年全国黄金消费量1089.07吨，同比增长9.41%，消费量蝉联世界第一，是全球最大的黄金加工国和黄金珠宝消费市场。三是黄金市场迅速成长，黄金交易发展迅速。2017年上海黄金交易所全部黄金品种累计成交量共5.43万吨（双边），同比增长11.54%，是全球最大的场内实金交易市场；上海期货交易所黄金期货合约累计成交量共3.90万吨（双边），商业银行OTC交易量约8070吨（单边），同比增长5.5%。目前，我国黄金市场交易量（单边）总计约5.5万吨，位居全球第三位，已经成为全球黄金市场的最重要一极。四是黄金资源储量居世界第二。截至2017年底，我国查明黄金资源储量13195.6吨，同比增长8.45%，仅次于南非，位居全球查明黄金资源储量第二位，保持连续14年的增长。
全面把握、科学研判，
黄金行业发展面临的新形势
从全球大环境来看，2017年全球经济在2008年国际金融危机后首次出现大幅向好的局面，但世界经济仍面临极大的风险隐患。当前国际经济、政治问题相互交织，俄美对峙、中美贸易摩擦、欧洲政局动荡，以及叙利亚、朝鲜半岛等国际争端、地缘政治冲突事件频发、风险增加，多重风险因素叠加导致国际政治经济形势的不确定性和复杂性显著增强。
从国内经济发展态势来看，近年来，中国经济一直持续保持中高速增长，成为全球经济复苏和可持续发展不可或缺的发动机和稳定器，我国经济稳中求进、高质量发展的态势不断得到巩固。但同时经济运行的风险挑战也在增多，中美贸易摩擦不断扩大，未来金价走向的不确定因素仍然较多。
从黄金行业发展情况来看，一方面，各大黄金集团进行资源整合、并购重组、转型升级，为相互间的优势互补、合作共赢提供了有利时机。另一方面，新环境税法正式实施，倒逼各企业加大环保设施和工艺升级的投入；自然保护区内矿业权退出、矿产资源权益金制度改革已经在部分省市实施，将对下一步发展产生巨大影响。
机遇和挑战总是相伴相生。黄金产业应直面挑战，把握机遇，完善供给结构，优化资源配置，着力培育一批具有国际竞争力的大公司，打造一批具有国际影响力的知名品牌，努力占领全球黄金行业的制高点。
深化开放合作，开展务实交流，
扎实推动黄金行业高质量发展
习近平总书记深刻指出，“开放合作是科技进步和生产力发展的必然逻辑”“过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行”。总书记的重要指示，为黄金行业高质量发展，指明了根本方向，提供了根本指引。
一是推进黄金行业高质量发展必须始终树牢合作共赢、协同发展的理念。作为中国黄金协会会长单位，我们始终倡导“天下黄金是一家”的理念，始终倡导融入国家战略，携手“走出去”，实现合作共赢、协同发展。一方面，我们充分发挥中国黄金协会的协调、指导作用，动员全行业拧成一股绳，在氰渣废物征收每吨1000元的环保税、自然保护区内矿业权退出、矿产资源权益金等关系行业生死存亡的重大政策问题上，积极向国家有关部门发表意见建议，反映行业诉求，捍卫行业利益，促进行业发展。目前，生态环境部已于今年3月5日正式对外发布实施了《黄金行业氰渣污染控制技术规范》。另一方面，我们积极践行“走出去”战略，特别是要借助“一带一路”的产业互补优势，打造黄金产业上下游流通闭环，实现黄金上下游的资源整合。9月份在昆明举办的中俄总理定期会晤委员会工业合作分委会第三次会议上，中国黄金集团正式与印度阳光公司签署俄罗斯克鲁奇金矿70%股权的购买协议。克鲁奇金矿是一个拥有140多吨资源储量、建成后可年产6吨黄金的大型露天金矿。应该说，“一带一路”前景十分广阔，广大黄金企业要进一步开展精诚合作，“抱团取暖”，通过加强企业间的联合与协作，充分发挥中外各自优势，以全球化视野进一步优化产业布局，着力构建结构优化、资源节约、环境友好、可持续发展、具有国际竞争力的现代化黄金行业。
二是推进黄金行业高质量发展必须始终聚焦增强成本竞争力。近年来，中国黄金集团在持续狠抓优化“五率”、降低“五费”的基础上，把全过程成本管控作为提质增效的重要抓手，深入开展全过程成本管控，成本控制力持续优化。2014年，组织开展优化“五率”工作，从地采选冶、设备管理等各个环节入手，全体动员、分解落实，练就了企业发展基本功；2015年，在优化“五率”基础上，启动了降低“五费”工作，通过持续发动、强力推进，进一步挖掘了降本增效的空间；2016年，在摸索总结陕西太白公司全过程成本管控经验的基础上，重点开展了涵盖优化“五率”、降低“五费”、大宗物资集中采购、设计优化等环节的全过程成本管控；2017年，在固化前期经验成果的基础上，决定以“全过程成本管控+科技进步”、“全过程成本管控+改革创新”的总思路，纵深推进此项工作。2018年，确定了以全面提升资源质量、资产质量、安全质量、经营质量为核心的“质量变革年”。通过优化“五率”、降低“五费”、推进全过程成本管控，累计实现增效12.76亿元。实践充分证明，通过持续开展全过程成本管控，找到了方法，尝到了甜头，看到了希望，增强了信心，打造了又一座“金山”。
三是推进黄金行业高质量发展必须全面深化企业改革。推进高质量发展，关键靠改革。我们要抓住有利时机，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底。2017年，我们加快推进供给侧结构性改革，大力开展“处僵治困”、压缩管理层级及减少法人户数、“三供一业”分离移交等重点工作。截至去年底，累计分流安置人员4642人，“压减”企业的24户。15户采取非关闭撤销方式处置的“僵尸企业”及特困企业全年实现利润7000万元，实现减亏3.19亿元。我们稳妥实施混合所有制改革，中金珠宝纳入国家发改委第二批混改试点企业名单，引入京东、中信证券等具有协同效应和领先优势的战略投资者，累计引入资金22.5亿元，放大了国有资本功能。中金辐照股权激励稳步推进，激发了企业活力。我们不断深化企业三项制度改革，进一步优化了组织、人员和薪酬结构。今年，全面启动实施了集团总部机构改革，加快向战略管控的转变，着力形成总部是决策投资中心、板块是利润中心、企业是成本中心的管控模式。通过全面深化改革，进一步激发了企业新的活力源泉。
四是推进黄金行业高质量发展必须加快实施创新驱动战略。近年来，中国黄金集团把科技创新摆在突出位置，瞄准行业前沿，紧扣企业需求，大力开展科研攻关，取得了显著的成绩。目前，集团有行业唯一的国家级黄金研究院和设计院、国家级企业技术中心、国家金银及制品质量监督检验中心、9家CNAS认证质检中心和15个省级研发平台，累计获国家科技进步奖9项、省部级科技奖励323项，拥有有效专利782项，16项关键技术入选国土资源部矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广目录。通过积极申报，高新技术企业数量实现翻番，目前全集团有高新技术企业23家，今年底有望达到30家。西藏华泰龙公司甲玛二期铜钼分离工业试验等重点研究项目已稳定产出合格的铜精矿和钼精矿产品，标志着我们在复杂多金属资源综合利用技术方面又获得了新的突破；长春黄金研究院研发的CG505环保提金工艺取得重大突破，在辽宁排山楼、内蒙古苏尼特金曦、吉林古马岭金矿成功实现了工业化应用；制定实施了《科技型企业实施股权和分红激励总体工作方案》《关于进一步促进科技创新工作的指导意见》，以进一步加快科技团队和人才的培养，改进激励措施和考核机制，进一步调动广大干部职工科技创新的积极性，形成全员创新、创业的热潮。
五是推进黄金行业高质量发展必须坚持安全发展、绿色发展。习近平总书记多次强调，绿水青山就是金山银山。在黄金资源开发的过程中，我们必须深入贯彻绿色发展理念，做到既开发金山银山，又保护绿水青山。一方面，要从战略的高度认识安全生产绿色发展的重要意义。党的十八大以来，国家推进安全生产、生态文明建设决心之大、力度之大前所未有。中央经济工作会议提出今后3年要重点抓好三大攻坚战，其中就有污染防治。作为矿业公司，我们必须一如既往地从战略的高度，践行矿业安全发展、绿色发展。另一方面，要认真履行主体责任，形成各负其责的安全管理体制机制。强化红线意识、底线思维，加大重大隐患治理力度，完善专项整治、教育培训、责任追究管理体系，构建安全生产、环境保护的长效机制，促进企业安全生产能力升级。我们中国黄金集团已经明确，今后新建矿山要全部达到绿色矿山建设要求，现有生产矿山要加快改造升级，切实贯彻落实生态文明建设，建设美丽中国。
新时代要有新气象，展现新作为。让我们携起手来，共同谱写新时代黄金行业发展的崭新篇章！
（本文根据宋鑫在2018中国国际矿业大会上的演讲稿整理）